在9月10日星期日,中共开始实施《外国通讯社在中国境内发布新闻资讯管理办法》,要求外国通讯社在中国境内发布新闻、照片和图像,必须得到中国官方新华社的批准,而且不得发布‘危害国家安全’的新闻。新华社每年对不同国际媒体进行检讨审核。 中共的这个措施发布后,立即引起国际社会的反响。据《世界日报》报道,美国政府和欧洲联盟11日同声表示,中国此举令他们“极为关切”。欧盟谴责这个限制新闻自由的措施是‘非常负面的发展’;在赫尔辛基,欧盟轮值主席、芬兰外长托米奥亚( Erkki Tuomioja)说:“我们拭目以待,看中方如何实施这些新规定。对媒体自由而言,这是方向错误。”托米奥亚认为,除了“非常明白地把我们的看法告诉中国”,欧盟能做的事情可能不多。但是,一位欧洲委员会官员表示,中方此种行动似已违反了它2001年加入世界贸易组织(WTO)所做的保证“金融资讯自由流通”承诺。欧盟也计划在下月举行的中欧人权对话时,向中国提出有关事项。
美联社报导,美国国务院发言人盖里戈斯(Gonzalo Gallegos)11日说:“我们与中国讨论时强调,新闻自由是国际承认的基本权利。中国本身的宪法也承认新闻自由。” 他说:“任何限制资讯自由流通的意图,都让我们极为关切。中国期望建立以资讯为基础的现代经济,这种做法与它的抱负并不一致。”
英国广播公司(BBC)以“新闻自由倒退”报导中国试图开始管控外国新闻媒体的最新限制新闻自由的作法。
总部在巴黎的“记者无疆界”组织,及总部在纽约的“保护记者协会”11日都对中方的作法表示吃惊,发表声明呼吁国际社会对中国限制资讯自由传播的新企图采取联合行动。
《华尔街日报》9月13日也发表题为"中国媒体新规意在使新华社坐收渔利" 的文章,文章说中共"颁布这一新规定无异于新华社要在中国迅速增长的财经新闻资讯市场巧取豪夺,很明显,它想限制路透(Reuters Group PLC)、彭博(Bloomberg LP)和道琼斯(Dow Jones & Co.)等外国财经新闻机构在中国的扩张--终而达到取代它们的目的。"
文章指:"新华社机构庞大,总计拥有13,000名员工,记者遍布世界各地。以这份新的规定,它重申了自己传统上的决定国人所看信息内容的控制权,同时也对进入中国的外国新闻内容施加了新的限制。外国的一般通讯机构与上述提到的财经新闻供应商还不同,它们从来未曾获准直接向中国国内出版物出售新闻内容。"
《华尔街日报》的文章中还认为"中国正在为2008年北京奥运会这个在国际舞台闪亮登场的机会做着紧锣密鼓的准备,在这样一个时候出台这样一个规定自然会引起国际社会的广泛关注和批评。"
美国驻华使馆发言人周二对此表示了忧虑,他认为"任何限制信息自由流通的举动都会引起我们极大的关注,这种做法与中国要建立一个现代化信息社会的愿望是不相符的。"
《华尔街日报》的报道说"十年前,美中两国官员经过无数周折终于达成协议,允许外国财经信息公司直接进入中国市场。如今的这项新规定显见是要使这份来之不易的协议变成一纸空文。鉴于 当前中国经济的飞速增长,以及中国银行家、经纪商和投资者对财经信息需求反的不断增加,这项新规定所涉及的厉害关系就更大了。路透和彭博在中国提供大量的经济数 据和交易工具,其中包括可以帮助中国的银行进行风险管理的产品。"
报道还说:"新华社此次挑战外国媒体也并非胜券在握。与新华社打过多年交道的西方媒体将之称为一个问题成堆的官僚机构,政治争斗使其内部派系林立。他们还说,新华社在中国转发外国新闻的无名有实的垄断地位正在因为互联网的快速发展而遭受威胁。
大多数中国媒体目前按照规定都是通过新华社的新闻专线获得国际新闻的。但在财经新闻方面,新华社对内容的封锁已形同虚设。
这篇报道说:"多年来,外国财经新闻发行机构在中国市场非常活跃,他们向中国用户提供各种数据和未经审查的新闻,内容从台湾政治到芝加哥商品市场猪腩交易,包罗万象、不一而足。不过,这些新闻内容让外国新闻发行机构很容易被抓到把柄。
曾担任道琼斯驻中国首席代表的麦健陆(James McGregor)说,新华社这次是利用信息控制作借口,希望达到扩大自己业务的目的。麦健陆担任上述职务期间,曾经历新华社10年前的那次清理外国媒体在华业务的行动。目前麦健陆在中国经营投资咨询公司JL McGregor & Co.。他说,外国媒体应该联合起来做出有力的回应,否则这次就会输掉。"
《华尔街日报》的报道最后分析说:"目前在中国财经新闻发行市场排名第一的是路透,其次是彭博。道琼斯公司曾经也是该市场的主力之一,不过后来道琼斯卖掉了这部分业务。路透和彭博目前也出售道琼斯通讯社(Dow Jones Newswires)的产品。"
在海外出版但在中国发行的外国报纸和期刊不会受到上述规定的影响。但这些出版物早已在中国受到了严格控制:只有在观光酒店等为数有限的地方才能看得到它们。"
听众朋友,这次的"外界睇中国"是由林冰编辑,叶晚风、钟嘉慧报道。
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