中共网路视频新规定带来新挑战根据华尔街日报的报导,前不久北京当局两个机关共同公布一项新规定,要求自今年1月31日起互联网视频的播放,限由官方的网站来营运。中国大多数的互联网属私人所有,目前这项规定对中国蓬勃发展的视频业之影响尚不明确,其发展颇值得关切。
中共高层对视频图像所发生的影响力一直很警觉,因为网站上有时会有政治抗议或骚乱事件的镜头。虽然过去十年来当局对报纸和杂志等媒体的限制已有所放宽,但对电视、网路产业的控制仍很严格。
根据近日《时代》杂志的报导,去年底在中央电视台体育频道改为奥运频道的新闻发布会实况现场,气氛原本庄严隆重,但是未料北京电视台的名主持人胡紫薇忽然走上台,抓住麦克风向全国的观众揭露她丈夫张斌与别的女人发生奸情的事件。张斌也是中央电视台知名的体育主播。
胡紫薇在电视机面前质问:“如果中国不能向全世界展现其人权的价值,就算举办奥运又有什么意义?”会场人员随即将胡紫薇拖走,而张斌也迅速道了歉。根据香港凤凰电视台的报导,胡紫薇被当局以侮辱国家尊严、阻挠奥运而收押,或许直到奥运结束后才会释放出来。
控制中国视频广播的中共当局当然希望这个事件就此落幕,但是当天的录影很快就在土豆网及其他十几个互联网公布分享,民众争相下载观看,仅上土豆网下载的人数就有65万之多。虽然几个小时之后这个影片被移除,但在YouTube网上仍然可以收看。
这不是头一遭中共当局希望影视网站消失。民众在网上所能看到的不只是色情的影片。去年六月,河南省几个喝醉酒的警察殴打一位大专女学生,结果被录影公布在互联网上,中共当局立即予以封锁。前几天,有人以行动手机拍摄到几百个群众抗议上海增设磁浮列车路线的视频,公布在YouTube网与新浪网上。
中国的互联网政策一向恶名昭彰,含糊不清,而网站的监管非常复杂,一个问题至少涉及十几个主管部门。专家估计,政府为了监控互联网的内容,雇用了好几万人。
如今国家电影电视广播总局与产业信息部共同公布新的规定,自本年1月31日起,只限国营与国家管控的影像公司可以在线上公布视频,未经允许的资料禁止在网站上公布,违者受罚,并称凡涉及色情、暴力或有害国家安全的影像也会立即被删除。
新的规定还要求提供互联网视频服务的网站应“坚持于服务人民、服务社会主义、遵守社会主义的道德规范”。它并要求获得许可的网路视频台,必须主动“审查并报告任何涉及国家机密、有损国家声誉、破坏社会稳定或推销色情的视频内容”。
目前还不清楚新规定会对国内外网路视频公司产生怎样的影响,适用的范围或是执行的程度有多严。专家相信这项规定主要是针对业余人士,而电视或影集可能 不致遭到取缔。但是这种限定的条款很受争议,将来土豆网、YouTube网、56网的运作都会有问题,连中国的影视互联入口网站新浪网也会受到威胁。
土豆网是中国最大的视频分享网,每天播放10亿分钟的录影节目,比YouTube网还多出30%以上。其首席执行长王微表示,对于该如何执行新规定,他们正寻求政府作出说明。他说三年前搞不清监管机构是谁,现在他们至少知道这规定是两个部门共同合作的结果。目前新规定的影响还不明确,但是土豆网称它“无论如何都会遵守规定”,因为该公司的底线就是网站不能被关闭。
有些分析家认为,这个限定的条款违反现行的《行政许可法》,增加投机心理,难以有效执行。上海律师协会网际网路研究员赵福军(音译)表示:“我不相信这个规定细则能够执行,政府只是想向业者示威。”
事实上,北京当局对于视频分享网站一直感到棘手。它一方面想当线上守门员,防止网民看那些它认为不该看到的东西,另一方面又不想承担失去外国投资者的风险,因为有许多国际网络公司已经将筹码押在中国互联网的发展上。
据估计,中国网民有七千八百万人,线上视频是一门大生意。中国资讯产业赛迪谘询公司的资料显示,2004年以来,西方风险投资公司已倾注一亿二千万美元在这上面。
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中共故意隐瞒“鸟巢”工程工人伤亡事故
英国媒体披露,中共当局故意隐瞒奥运会主场地“鸟巢”施工过程中的意外伤亡情况,至少有十名工人在施工现场死亡。
据 《星期日泰晤士报》报导,在六个月的时间里,该报记者进行了一系列采访,在保证证人身份不被披露的情况下,有目击证人揭发,他们亲眼看见有工人在施工现场从高处坠下身亡,随后立刻有警方人员赶到现场,抬走尸体,施工部门的管理人员和警方同时警告工人不要对外界披露工地现场的伤亡情况。
中共官员否认施工现场的伤亡情况。为了确保伤亡人员的家属不对外披露实情,他们给与这些家属非常高的封口费,据称有20万元人民币。但是与此形成对比的是,现场的工人每天的收入仅为45元,技术焊接工每天收入约为66元。
《星期日泰晤士报》的记者对在不同时期在“鸟巢”施工现场工作的工人进行采访,比较了这些人的证词,得出的结论是2003年“鸟巢”施工开始以来,现场发生的意外死亡事件保守估计有10起。这不包括其他奥运施工场地,但是真正的伤亡数字也许永远都不会被外界所知。
外界分析造成“鸟巢”施工现场伤亡人数的原因是工程的设计复杂,需要工人长时间的站在高处进行焊接,以及参加施工的工人大多数是教育程度较低的民工,缺乏专业训练,没有在大型施工场地工作的经验。
一位来自甘肃的25岁的电焊工人披露,他在“鸟巢”工地干了一年了,2006年特别冷的一天正在琢磨着怎样才能爬到顶上去进行焊接时,听到可怕的尖叫声,接着听到有东西落到地面上,发出砰的一声。半个小时后,一个血淋淋尸体被从沙堆里抬出。
“尸体立刻被抬走了,所有在场的人都被告诉要对外保密。在那之后的好几个晚上,我都做恶梦,最后,我辞工了,回到了老家”。但是,后来这位工人又回到了“鸟巢”工地,原因是“找不到更好的工作”。
有些工人的死亡就更加不幸了。一个在现场工作了三年的工人讲,有一个民工因为太疲倦了,他就决定晚上在体育场的地面上睡觉。不幸的是,第二天天还没亮时,一辆推土机开了进来,从他的身上轧了过去,那个司机被吓坏了,他又糊里糊涂的把车倒了回来,结果那个工人被轧了第二次。
除了施工安全问题外,还有许多情况使工人们感到不满。
一个工人知道有记者采访,就拿出一封写给中共当局的公开信,信里说“我开始的时候很高兴能够在‘鸟巢’工作,因为我对奥运会做出了贡献,但是现在我很生气。为什么?承包商已经拖欠我的工资半个月了,我的家人很着急。我的两个孩子需要钱付学费,我的妻子需要钱买化肥,我的父母需要钱去医院看病。我真不能理解,奥运会体育场是一个大的国家项目。对于承包商,这点钱根本不算什么,但是对于我,那是救命的呀。我希望政府能够关注这件事。”出于自身安全考虑,这名工人 最终没有把这封信发出去。
工人还抱怨个人生活问题。工人的住宿条件很差,12个人被挤进一个狭小的墙壁很薄的宿舍中。一个工人讲已经成家的人中,大多数已经有半年到一年的时间没有看到妻子了,而单身的工人根本没有时间谈恋爱。
对于“鸟巢”工地和整个工程中出现的这些问题,工人们感到很无奈。一个年轻工人说,“我们知道希腊奥运会的施工场地有工人死亡,最开始政府不承认,但是后来反对党和工会披露了死亡工人的姓名,政府不得不承认这件事。可是在中国,谁敢去调查这种敏感的事呢?”