他解释土地出让金的含义，中共的土地制度是一个垄断性的制度，所有土地都是属于国家的，不允许私人占有。从90年代开始，土地允许转让给开发商，开发商将房屋卖给消费者，消费者对这个房屋只有70年土地使用权。所谓土地出让金就相当于这70年的租金。而在政府对开发商收取土地出让金的过程中，就出现了权钱交易的问题。

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这个土地可以卖给你10个亿，也可以免费赠送给你，那么严格讲赠送给你的话，往往就不是白白赠送的啦。就比如说我这个土地送给你周正毅40个亿，周正毅最起码你给我20亿相等的房屋，给我们干部居住。所以说在陈良宇的案件当中，他给父亲买了套房屋少付了大约80万。

郑恩宠说，如果按照陈良宇案件的量刑标准，上海70%的官员要坐牢。

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就按照陈良宇判案的标准，按照申花集团董事长郁知非的判案标准，他的房屋少付90万，他被判4年，那么我可以明确的讲，上海局级以上的干部包括副市长一级，70%，处级干部的50%都要坐牢去了。

开发商用贿赂官员的方式逃避应付给国家的土地转让金，政府则逃避应支付给拆迁户的土地转让金。

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比如说一套房屋值100万元的话，从理论上来讲，土地的开发费用，土地出让金，就是土地的成本价，占总的成本价的25%～30%，也就是说我拆迁居民拿到50万的补偿，应该是拿到100万的补偿，但是土地的部分不补偿给我，我只拿到50万。然后我拿着这50万去市场上去买房屋，即使我能够买到50万的房屋，但是50万里面，要再用25%的钱去付这70年的土地出让金，就是我原来的土地出让金给第一个开发商收走了，我买另外一个土地的时候，另外一个土地开发商又将我的土地出让金取走，我即是损失了两次。

郑恩宠说，各级政府征收的9千亿土地出让金的去向，必须向公民交待。土地出让金的涉及范围比汶川大地震更广范。

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每年遇到征地的农民、遇到拆迁的居民、花血汗钱去买房子的公民 。这样一个群体，我估算每年有2000万人，土地被征了，房屋拆迁要给 补偿你没有给的话，每年2千万人对你这个社会仇视了，那么你自己不是挖了一个坟墓吗？

郑恩宠说，土地腐败问题能否解决是关系到中共生死存亡的问题。根据国家审计署的一份报告，追查了从2004年到2007年的11个省市，包括上海市的土地出让金的情况，发现800个亿出现了问题。这11个省市，每年政府财政收入的26%来自于土地出让金。而参与起草报告的一个中国社科院学者说，26%是平均数，在沿海大城市这个数字达到70～80%。也就是说，中共政府在依靠炒卖土地维持生存。

郑恩宠说，现在中共处于两难境地。在工业和农业都无所作为的情况下，政府要依靠炒卖土地维持收入，而如果继续下去，受损害的老百姓就会集体追究政府，中共只能得过且过。郑恩宠认为，对于土地腐败的问责起到的效果，应该超过汶川大地震的问责。

希望之声国际广播电台记者秦越，梁嘉文采访报道