1.国有资产为什么大量流失？
2.国有资产是怎样流失的？
3.如何看待国企改革中出现的“承包经营责任制”和“股份制改造”？

经济研究专家樊家忠博士就国企改革中出现的这些现象做出分析。

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<小资料>

审计“重灾区”：（人民币）

国家体育总局（体育彩票"非法获利"高达5.58亿）
2005年，国家审计署就发现有关单位利用各种手段从体育彩票中"非法获利"高达5.58亿多元。

国资委(挪用国家建设资金960万)
1998至2005年，国资委所属5家单位挪用国家建设资金共960.73万元。

农业部(研究院私设1800万小金库)
2001至2005年，中国水产科学研究院截留系统科学事业费预算资金1849.75万元，隐匿于所属渔业工程研究所，形成账外资金，用于该院自筹基本建设等。

国家邮政局(超范围运用储蓄金20亿)
邮政储汇局未经银监会批准，分别于2004年3月和5月运用邮政储蓄资金向某基金管理有限公司认购南方现金增利基金10亿元和南方避险增值基金10亿元。

文化部(防伪标识违规收费1.08亿)
自1996年起，文化市场发展中心受文化部委托，在未报经有关部门审核批准的情况下，向音像企业收取音像制品统一防伪标识费用，截至2005年底，累计收费1.08亿元，支出8842万元，结余2013万元。

教育部(多领560万政府特殊津贴)
截至2005年末，教育部多报领政府特殊津贴561.55万元。主要原因是未定期核对享受政府特殊津贴人员的变化情况，也未及时上报人事部，形成长期多报多领该项经费。

民政部(5000万福彩金“蒸发”)
福彩中心于1996年5月存入某财务公司一年期定期存款5000万元。因该公司未如期兑付存款本息，且已进入破产清算，上述存款本息面临损失风险。

中国贸促会(截留7401万政府非税收入)
2004至2005年，法律部在为国内进出口企业代办领事认证业务过程中，通过转移收入和改变收费性质的方式，截留领事认证收入7401.59万元。

财政部(隐瞒23.6亿个别基金收支)
财政部2006年3月受国务院委托向十届全国人大四次会议报告2005年度中央预算执行情况时，未报告一项基金收支情况。该项基金2004年底结余21.12亿元，2005年收入5.06亿元、支出2.57亿元，年底结余23.61亿元。